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  • “公開”是慈善之基本和公益之底線
    發(fā)表時間: 2011-11-16來源:

     11月14日,民政部啟動建設(shè)“中國公益慈善信息報送平臺”,預(yù)計明年上半年可投入使用。民政部明年還將出臺公益慈善捐助信息管理辦法,屆時將強制規(guī)定公益組織均須公開慈善捐助信息,包括接收捐贈、款物使用、受益地區(qū)等若干項。(11月15日《京華時報》)

      相信民政部啟動建設(shè)的“中國公益慈善信息報送平臺”和襁褓中的《公益慈善捐助信息管理辦法》,會為中國大陸僵局的慈善事業(yè)打開半扇門。另外半扇門是準許民間慈善組織的自由依法建立,讓官辦慈善和民辦慈善在同一個平臺上運作,在同一個藍天下成長。

      東方人的親情文化,使得人們對他人的隱私比較感興趣,不該知道的可能知道得不少。東方人的內(nèi)向性格和帝王意識,使得掌控公權(quán)力的人們不愿意公開公共事務(wù)信息,老百姓該知道的可能知道得不多。這兩者,都和現(xiàn)代文明的公民精神和民主政治,保持著相當?shù)木嚯x。一部遲來的《政府信息公開條例》,在實踐中依然步履蹣跚,搖搖擺擺,官方和民間都很不習(xí)慣。官辦的紅十字會,頗似半官方機構(gòu),用《政府信息公開條例》來約束,仿佛難對上號,可是善款信息不公開,又讓捐款人如蒙在鼓,很不放心,疑竇叢叢。

      一個不被信任的慈善機構(gòu),斷然很難源源不斷地獲得善款。一個不能自證行為規(guī)范和廉潔清白的慈善機構(gòu),很難被廣泛信任。一個不曾及時和充分公開善款信息的慈善機構(gòu),很難自證行為規(guī)范和廉潔清白。所以,慈善機構(gòu)及時、充分公開善款信息,接受捐款人的核實、問詢、質(zhì)疑和監(jiān)督,乃是慈善機構(gòu)生存之根本,是慈善事業(yè)之基本,也是公益慈善事業(yè)的“善”之底線、生命線。由于善款信息沒公開,從而失去廣泛信任,導(dǎo)致善款之源枯竭,因此公權(quán)力強迫捐款的事常常發(fā)生,“被慈善”成為一個讓人尷尬的流行詞。

      悲憫之情,人皆有之。慈善之舉,人常為之。在親情文化深厚的中國,人人都愿意獻出一點愛,只是不愿意“愛”被強迫、被褻瀆。以陳光標為代表的許多人,不愿意把錢款捐給機構(gòu)去代勞,而是自己親為,把錢款分送到自己認為需要幫助的人手中。其實大家也知道,如此行善,經(jīng)濟成本和社會成本都很高,而且由于零散的慈善者,對于慈善事業(yè)并不專業(yè),也沒有可能全面了解情況,將會導(dǎo)致善款善物的發(fā)放,難以做到恰如其分,恰到好處。所以建立慈善者和慈善機構(gòu)之間的信任極其重要;機構(gòu)公開善款信息是首要。

      但愿民政部醞釀中的《公益慈善捐助信息管理辦法》,發(fā)布前先公開給大眾評議,充分吸納民意,讓公眾的集體智慧體現(xiàn)到管理辦法中。對慈善機構(gòu)不但要約束,也要激勵,讓公開善款信息工作做得好的,得到大家贊揚;讓公開善款信息工作做得不好的,得到大眾的鞭笞。對于慈善工作做得好的慈善機構(gòu),要有適當?shù)莫剟钪贫龋粚τ诖壬乒ぷ髯龅貌畹拇壬茩C構(gòu),要有恰當?shù)膽土P措施。對于刻意隱瞞實情的,要追問到底,直至追究移送司法機關(guān),刑事責任。慈善從業(yè)人員,也需要有資格認證和退出機制,以及獎懲制度。

    責任編輯:和諧中國網(wǎng)