GDP“坐九望十”
明年政策對經(jīng)濟(jì)的拉動將有所減少，但外需好轉(zhuǎn)和民間投資增長將推動GDP增速達(dá)到10%左右，高于2009年增速而繼續(xù)處于上行周期。
與改革開放三十年平均經(jīng)濟(jì)增速9.8%相比，明年GDP達(dá)到10%左右，從長周期來看并非很高。但值得注意的是，投資、信貸增長過快，流動性充裕以及“熱錢”壓力加大，匯率和貿(mào)易摩擦增多等經(jīng)濟(jì)過熱時伴生的壓力可能在明年出現(xiàn)。這說明世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化以及傳統(tǒng)增長模式的限制壓低了中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率，挖掘內(nèi)需動力和培育新興產(chǎn)業(yè)的迫切性隨之凸顯。
通脹不會卷土重來
經(jīng)歷了連續(xù)9個月的負(fù)增長后，2009年11月居民消費價格(CPI)同比漲幅重新轉(zhuǎn)正，但這并不意味著通脹已成現(xiàn)實。綜合各方面因素，預(yù)計明年我國CPI和PPI（工業(yè)品出廠價格）全年上漲2.5%、4%左右，物價上漲壓力將溫和可控。
盡管貨幣信貸的高速擴(kuò)張較早引發(fā)了通脹預(yù)期，但近幾年經(jīng)驗表明，其對物價影響往往不體現(xiàn)在CPI和PPI上，而體現(xiàn)在以股票價格和房地產(chǎn)價格為代表的資產(chǎn)價格上升上。但需要警惕的是，由于翹尾因素以及信貸流動性釋放，明年通脹率可能呈現(xiàn)“倒V”型走勢，年中的通脹壓力將最為明顯。如果屆時食品價格或國際油價出現(xiàn)突發(fā)性增長，CPI月度漲幅可能達(dá)到4%甚至5%，在經(jīng)濟(jì)未進(jìn)入新一輪趨勢性復(fù)蘇的情況下，這種復(fù)雜局面將加大宏觀部門的調(diào)控難度。
貨幣政策先于財政政策退出
事實上，2009年下半年，信貸規(guī)模已逐步恢復(fù)到正常增速，寬松貨幣政策操作正悄然回歸中性。而與長于總量調(diào)控的貨幣政策相比，明年財政政策將繼續(xù)發(fā)揮“調(diào)結(jié)構(gòu)”的明顯作用。
在貨幣乘數(shù)增強(qiáng)、外匯占款以及“熱錢”增加的影響下，明年貨幣流動性仍將維持合理充裕。如果物價上漲明顯，不排除央行下半年調(diào)高利率和準(zhǔn)備金率的可能。2009年我國財政赤字占GDP的比重為3%左右，明年如果繼續(xù)維持這一水平，并不會帶來明顯的赤字壓力。當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要歷史時機(jī)，財政政策將在民生工程、三農(nóng)、自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保等諸多領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。此外，為防范投資增長過快，一部分新增中央投資可能推遲到“十二五”期間進(jìn)行，這也決定了未來財政政策收緊的時間不會太早。
房價先升后穩(wěn)
明年上半年，由于住房消費優(yōu)惠政策并未完全淡出、商品房供應(yīng)規(guī)模仍小于需求，房價仍將小幅攀升。明年下半年，隨著開發(fā)商推盤力度加大，高房價造成的市場觀望情緒日濃，市場供需格局可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，房價上漲勢頭將得到遏制，從而呈現(xiàn)高位盤整格局。
長期來看，房地產(chǎn)價格將持續(xù)上漲，但并不會簡單地線性上漲，而將呈現(xiàn)“鋸齒”型上漲趨勢。從這個角度講，不能將2008年的樓市下跌看作金融危機(jī)帶來的、百年不遇的一次行業(yè)調(diào)整，未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢、調(diào)控政策變動以及資金流動情況都有可能成為逆轉(zhuǎn)房價的第一張“骨牌”。
“三駕馬車”此消彼長
明年“三駕馬車”動力將發(fā)生明顯消長：投資增速適度回落、消費需求基本穩(wěn)定、出口低位穩(wěn)步復(fù)蘇。
今年四季度以來，投資增速已有適度回落態(tài)勢，盡管民間投資繼續(xù)逐步升溫，但在有關(guān)部門開始控制新增投資項目的情況下，明年固定資產(chǎn)投資增速可能回落到20%-25%，對GDP的貢獻(xiàn)也將降到4.5個百分點左右。
消費增長一直較為穩(wěn)定，汽車、家電以及住房消費鼓勵政策仍將發(fā)揮作用，價格適度上漲的環(huán)境有利于消費增長。明年社會消費品零售總額有望維持16%-18%的名義增速，消費仍將對GDP的增長貢獻(xiàn)4-4.5個百分點。
外需方面，盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢仍不穩(wěn)固，但在今年低基數(shù)的基礎(chǔ)上，明年我國出口有望恢復(fù)到5%-10%的正增長，對GDP的貢獻(xiàn)將由今年的下拉3個百分點轉(zhuǎn)變?yōu)樯侠?.5個百分點左右。2000年以后，我國出口已連續(xù)8年同比增長20%以上，出口占國際市場份額升至近10%，從長期來看，出口增長的動能正在降低，未來外需或?qū)⑦M(jìn)入緩慢增長狀態(tài)。
外匯儲備超2.5萬億美元
2009年全年外匯儲備超過23000億美元已成定局。明年國際收支經(jīng)常項目和資本項目將繼續(xù)保持雙順差。中國出口增速可能在明年初由負(fù)轉(zhuǎn)正，單月貿(mào)易順差有望保持在120億美元之上。此外，明年單月外商直接投資將保持70億-80億美元的正增長。再考慮到國家外匯儲備的投資比重和收益，明年外匯儲備余額超過2.5萬億美元沒有太大懸念。外匯儲備投資將繼續(xù)推進(jìn)投資幣種的多元化和資產(chǎn)類型投資的多樣化。
人民幣升值3%左右
明年人民幣可能回歸2005年7月匯改至2008年上半年的人民幣對美元匯率小幅、漸進(jìn)的升值模式，全年升值幅度可能達(dá)到3%。
明年一季度后，出口同比增速有望明顯恢復(fù)，人民幣可能重回小幅升值軌道。小幅升值有助于人民幣名義匯率逐漸向?qū)嶋H匯率靠攏，從而逐漸優(yōu)化國內(nèi)的資源配置。小幅升值對出口行業(yè)的沖擊是漸進(jìn)的，對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的沖擊也較為可控。此外，升值也意在抵御輸入型通脹壓力。不過，單邊升值預(yù)期一旦確立，將導(dǎo)致大量熱錢涌入套利，給中國經(jīng)濟(jì)帶來資產(chǎn)價格泡沫和通脹壓力，令貨幣政策再度面臨尷尬局面。我們應(yīng)充分借鑒過往的經(jīng)驗教訓(xùn)，并積極發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。
收入分配改革漸入高潮
在擴(kuò)內(nèi)需、促消費政策的指引下，明年居民收入分配改革將繼續(xù)深化。其中，轉(zhuǎn)變政府職能、增加中低收入群體收入將成為亮點。
在初次收入分配上，明年政府將加快推進(jìn)國有壟斷行業(yè)改革，有效縮小壟斷行業(yè)與其他行業(yè)就業(yè)人員不合理的收入差距。在二次分配上，有望加大二次分配力度和增加政府貨幣轉(zhuǎn)移性支出，有效提高低收入人群的可支配收入，個稅制度等有望進(jìn)一步完善。
在政府層面，改善政府支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)有望得到強(qiáng)化。在社保體系上，新型農(nóng)村養(yǎng)老逐步擴(kuò)大范圍，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案逐漸落實，建立全覆蓋、?；?、可流轉(zhuǎn)、可接續(xù)的社會保障體系也是明年的一大亮點。
央企并購重組好戲連臺
明年央企并購重組將好戲連臺，一批行業(yè)“排頭兵”企業(yè)和具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司將浮出水面。截至目前，央企數(shù)目為131戶，明年將縮減到80-100戶。
為推動央企并購重組，國資委明年將繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點，構(gòu)建國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企重組的新平臺。明年央企整體上市步伐也將進(jìn)一步加快。國資委提出，將加大央企母公司層面的公司制、股份制改革，引入社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。繼續(xù)支持符合條件的央企盡快實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市，積極探索國資委直接持有整體上市央企股權(quán)。
新興產(chǎn)業(yè)脫穎而出
新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)刺激方案將成為明年的“開場大戲”，繼四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后為中國經(jīng)濟(jì)輸入新的澎湃動力。
在財稅、信貸等優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，新興產(chǎn)業(yè)的投資額有望迅猛增長，民間投資、風(fēng)險資本會在明年大規(guī)模涌入新興產(chǎn)業(yè)。各地的高新技術(shù)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)公司將形成龐大的集群效應(yīng)。新興產(chǎn)業(yè)的海外市場也將伴隨世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇而轉(zhuǎn)暖。
明年，政府層面的科技投入機(jī)制和高校的研究培養(yǎng)機(jī)制將面臨改革，企業(yè)的研發(fā)投入比例將顯著上升，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和中小企業(yè)孵化速度將明顯加快。越來越多的上市公司會尋找和七大新興產(chǎn)業(yè)“親密接觸”的機(jī)會，新興產(chǎn)業(yè)仍是A股市場最火熱的題材之一。
