從“四個現(xiàn)代化”到“三步走”戰(zhàn)略目標，中國現(xiàn)代化的內(nèi)涵不斷豐富。今天，中國現(xiàn)代化要更加注重公平和正義，這是對中國現(xiàn)代化再定位。
|
話題嘉賓 何傳啟（中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任） 許正中（國家行政學院教授） 王道勇（中央黨校社科部副教授） 喬新生（中南財經(jīng)政法大學社會發(fā)展研究中心主任、教授） 楊耕身（湖北省老河口廣播電視報評論員） 主持人 黃月平 |
實現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族幾代人的追求和夢想，是新中國兩個世紀的國家目標。從“四個現(xiàn)代化”目標到“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，中國現(xiàn)代化概念在不斷地發(fā)展和變化著,注入了新的要素和內(nèi)涵。近日，溫家寶總理在回答記者提問時指出：中國現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟現(xiàn)代化，也包括社會公平、正義和道德的力量。這為我們重新考量中國現(xiàn)代化提供了一個新的視角。那么，中國現(xiàn)代化的根本特征是什么？如何認識和把握現(xiàn)代化規(guī)律，避開現(xiàn)代化的主要陷阱？對中國現(xiàn)代化的認識應(yīng)該注意哪些問題？
中國面臨著“兩次現(xiàn)代化”同步演進的雙重挑戰(zhàn)，進入現(xiàn)代化的湍流地帶
主持人：現(xiàn)代化研究一直是中國社會發(fā)展的一個重要課題。據(jù)近日公布的《中國現(xiàn)代化報告2010》稱：中國地區(qū)發(fā)展不均衡，北京等4個地區(qū)已經(jīng)進入第二次現(xiàn)代化，北京和上海部分指標（如平均預(yù)期壽命和大學普及率）接近意大利水平，已達到發(fā)達國家水平的底線。您怎樣理解在現(xiàn)階段，中國現(xiàn)代化的現(xiàn)實背景？
何傳啟：世界現(xiàn)代化進程分為第一次和第二次現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化是非線性的，第二次現(xiàn)代化是對第一次現(xiàn)代化的部分繼承和發(fā)展、部分否定和轉(zhuǎn)向。目前世界現(xiàn)代化是兩次現(xiàn)代化并存。發(fā)達國家已經(jīng)進入第二次現(xiàn)代化，發(fā)展中國家處于第一次現(xiàn)代化之中，但多少受到第二次現(xiàn)代化的影響。中國第一次現(xiàn)代化尚沒有完成，但已經(jīng)包含第二次現(xiàn)代化的要素，部分地區(qū)已經(jīng)進入第二次現(xiàn)代化。中國面臨完成第一次現(xiàn)代化的壓力和加快進入并努力完成第二次現(xiàn)代化的壓力。這是發(fā)達國家所沒有面臨的挑戰(zhàn)。中國現(xiàn)代化只能選擇適合自己的路徑。
許正中：縱觀世界發(fā)展史，人均GDP3000美元—6000美元是傳統(tǒng)社會松動期，存在很大的不確定性，是進一步加速發(fā)展還是徘徊不前的分水嶺。既是黃金發(fā)展期，更是矛盾凸顯期，是現(xiàn)代化的湍流地帶。日本、新加坡成功應(yīng)對了各類挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的加快發(fā)展；而拉美國家快速城市化時, 沒能很好地解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦膯栴}，形成地域分割和族群分割的各類貧民窟，社會發(fā)展出現(xiàn)停滯，阻隔在現(xiàn)代化玻璃穹幕之中，妨礙了社會繼續(xù)升級。所以，這個階段是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個關(guān)鍵時期。
公平與正義：中國現(xiàn)代化的社會主義品格和發(fā)展動力
主持人：最近，溫總理在回答中外記者提問時指出，“公平正義比太陽還要有光輝”；“中國的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟的發(fā)達，它還應(yīng)該包括社會的公平、正義和道德的力量”。這些話再次引起了人們對現(xiàn)代化內(nèi)涵的深思，對此，您有什么看法？
王道勇：實現(xiàn)和維持社會的公平正義是社會主義式現(xiàn)代化的根本目的，也是我國的現(xiàn)代化獨特品格之處所在。但是理論與現(xiàn)實是有差距的。在推進社會公平正義的某些方面，我們以前做的還遠遠不夠，在有些領(lǐng)域，譬如在提供充分就業(yè)、合理的收入分配、公平的教育以及醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等方面，我們還比不上某些西方發(fā)達國家。正是因為看到了在物質(zhì)層面的現(xiàn)代化方面，社會主義在短期內(nèi)很難與資本主義的代表國家之間拉開距離，而對公平正義的追求是我們的最大優(yōu)越性所在，所以無論哪一代中央領(lǐng)導集體，都在不斷強調(diào)，實現(xiàn)社會公平正義是社會主義政府存在的合法性根源，是我們社會主義國家所追求的價值目標。而現(xiàn)實中我們離這個目標還有很長的一段路要走，需要在今后的數(shù)十年不間斷地努力推進。
許正中：中國要完成從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的嬗變，避免陷入挫折與斷裂充斥的現(xiàn)代化陷阱，培育公平、正義以及現(xiàn)代社會意識是關(guān)鍵。對于處于轉(zhuǎn)型期的中國來說，“文化鴻溝”、“教育鴻溝”、“數(shù)字鴻溝”、“就業(yè)機會鴻溝”等等造成了社會發(fā)展的桎梏，構(gòu)建社會公平正義體系就是借助公共資源的整合和公共服務(wù)的推行防止此類“鴻溝”的出現(xiàn)，防止經(jīng)濟社會的失衡斷裂。正如胡錦濤同志所說：“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)”。公平正義激發(fā)并保持社會精英盡情為社會創(chuàng)造財富的斗志，啟發(fā)有被邊緣化可能的社會群體通過其自身努力而避免成為社會負擔并融入主流社會，從根本上解決發(fā)展的動力問題。
國際經(jīng)驗不足以解決中國現(xiàn)代化問題
主持人：有人認為，世界現(xiàn)代化的先行國家，為我們樹立了很好的模本，他們現(xiàn)代化的經(jīng)驗和規(guī)律有哪些值得我們?nèi)プ裱?/p>
何傳啟：迄今為止，中國現(xiàn)代化是世界最大人口規(guī)模的現(xiàn)代化。2005年20個發(fā)達國家的總?cè)丝诩s8.2億，西歐12個國家約3.3億，美國約3億，日本約1.3億，中國約13億。從人口規(guī)模的角度看，中國現(xiàn)代化的任務(wù)超過發(fā)達國家的總和，是西歐12個國家的4倍多，是美國的4倍多，是日本的10倍。在世界現(xiàn)代化的先行國家之中，沒有一個國家具有中國的人口規(guī)模，沒有一個國家具有中國的悠久歷史。中國現(xiàn)代化的復雜性和艱巨性是前所未有的。世界現(xiàn)代化的先行國家的國際經(jīng)驗，不足以解決中國問題，中國現(xiàn)代化面臨更多的挑戰(zhàn)，需要深入的研究和大量的創(chuàng)新。
喬新生：世界上沒有一成不變的市場經(jīng)濟，世界上也沒有一成不變的法律秩序，那種盲目引進西方國家的市場經(jīng)濟規(guī)則，過分迷戀西方法律制度的心態(tài)和做法，同樣會阻礙中國現(xiàn)代化的進程。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，我們要尋求自洽的市場經(jīng)濟；在制定法律規(guī)則的時候，一定要注意法律的地方性，從內(nèi)容上而不僅僅從形式上實現(xiàn)公平正義。世界上從來都沒有放之四海而皆準的普遍價值體系，實現(xiàn)中國現(xiàn)代化，要充分實現(xiàn)人的價值，必須從我做起，以整個社會的全面發(fā)展以每一個人的自由發(fā)展為前提，讓人們的聰明才智競相迸發(fā)出來，從而實現(xiàn)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化。
考量中國現(xiàn)代化的八個維度
主持人：您認為中國實現(xiàn)現(xiàn)代化需要從哪些方面去考量？
許正中：考量中國現(xiàn)狀，現(xiàn)代化的內(nèi)外環(huán)境壓力更大，需要多元復合轉(zhuǎn)型，八個維度同時現(xiàn)代化。第一，鄉(xiāng)土文明向城市文明轉(zhuǎn)型，城市是現(xiàn)代社會的載體。城市化是現(xiàn)代化的主要標志之一，完成徹底的城市化才能到達現(xiàn)代化的彼岸。第二，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，市場是社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的動力和基礎(chǔ)。第三，農(nóng)業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)型，知識化是新一輪現(xiàn)代化的另一個重要標志，中國目前仍未完成上一輪現(xiàn)代化即工業(yè)化，知識化之路還很遠。第四，科層管理結(jié)構(gòu)向扁平網(wǎng)絡(luò)的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代社會已經(jīng)由IT時代進入NT時代。我國還處于向IT時代沖刺的階段。第五，封閉內(nèi)卷社會向開放外拓社會轉(zhuǎn)型，推動思想的創(chuàng)新性解放。在全球化背景下，經(jīng)濟社會的發(fā)展與轉(zhuǎn)型也必須秉承開放的理念。第六，產(chǎn)業(yè)追隨向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走自主創(chuàng)新的工業(yè)化道路。它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉，也是產(chǎn)業(yè)競爭力得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。第七，線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。第八，社會文化也不斷自主創(chuàng)新，由生存型文化向發(fā)展型文化轉(zhuǎn)變。社會意識的現(xiàn)代化與城市社會、工業(yè)文明乃至知識文明、市場經(jīng)濟、民主意識和先進文化等語境密切相關(guān)，是整個現(xiàn)代化的精神內(nèi)涵。八大轉(zhuǎn)型，彼此滲透、共軛聯(lián)動、交織互鎖，只有同時跟進，中國現(xiàn)代化才能達到“形與靈”的結(jié)合，充分顯現(xiàn)出社會轉(zhuǎn)型的整體復合性和繁雜艱巨性。
現(xiàn)代化指標體系亦有不足之處，機械執(zhí)行“現(xiàn)代化時間表”等容易誘導新的浮夸風
主持人：關(guān)于現(xiàn)代化的標準和程度有很多量化指標，比如，有的研究就制訂了一個“中國現(xiàn)代化時間表”，您怎樣看？
喬新生：長期以來，關(guān)于現(xiàn)代化，學術(shù)界和決策者制定了許多評價指標體系。但是，這些標準主要集中在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。在一些學者看來，經(jīng)濟是現(xiàn)代化的主要標志，而要發(fā)展經(jīng)濟必須不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，盡快實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，并最終建立現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)。還有一些學者認為，現(xiàn)代化雖然具有剛性和軟性的指標體系，但說到底是一個經(jīng)濟發(fā)展問題，經(jīng)濟是綱，綱舉目張。還有一些學者認為，發(fā)展經(jīng)濟實際上就是發(fā)展市場經(jīng)濟，就是用市場經(jīng)濟的運行機制，實現(xiàn)社會資源的合理配置。在這個過程中，人力資源處于和其他資源相同的地位，通過人力資源的合理配置，實現(xiàn)整個社會資源合理配置。事實上，這些觀點已經(jīng)把現(xiàn)代化的主體直接或者間接地降低為客體，把具有豐富情感的人看作是市場經(jīng)濟配置資源的組成部分，而這些指標體系中，人的因素是很難考量的。
楊耕身：嚴格制訂并機械地執(zhí)行“現(xiàn)代化時間表”，容易誘導新的浮夸風。“現(xiàn)代化時間表”表達了我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的決心和可能性，它的制訂，會在一定程度上為國家的科教興國和可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。但必須明白的是，說到底，“現(xiàn)代化時間表”僅僅是一種預(yù)測而已。就現(xiàn)階段的我國來說，實現(xiàn)現(xiàn)代化仍然是一項長期而艱巨的歷史重任，決非一蹴而就，更不是立等可待的。同時，也不宜把“現(xiàn)代化時間表”的發(fā)布視作為一種強制性目標與指令性任務(wù)。如果不顧地區(qū)客觀實際而跟風冒進，我們在現(xiàn)代化的路上必然會南轅北轍，以至于背離“現(xiàn)代化時間表”的初衷。“十五年趕英，二十年超美”的經(jīng)濟狂熱，所導致的現(xiàn)代化的烏托邦仍令人心憂，而“大躍進”時搞的“一步邁入現(xiàn)代化”畢竟時隔不遠，還需要我們警惕。而且，不論我們距離現(xiàn)代化的目標有多遠，十步還是一百步，都要求全黨和全國人民同心同德、腳踏實地走好每一步，而不應(yīng)有任何盲目的樂觀思想或一丁點兒浮夸的風氣。
構(gòu)建社會普遍服務(wù)體系，加速中國現(xiàn)代化復合轉(zhuǎn)型
主持人：如何在公平、正義的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的目標？
許正中：一是構(gòu)建人文社會普遍服務(wù)體系，使每個公民和市場主體地位平等，機會均等，防止陷入“拉美陷阱”。充分保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由遷徙權(quán)。目前，在中國構(gòu)建人文的社會普遍服務(wù)體系的進程中，至少應(yīng)當建立健全食物保障(低保)、基本住房、基本醫(yī)療、義務(wù)教育和基本養(yǎng)老五個項目以保障公眾的生存權(quán)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)社會普遍服務(wù)體系，重點在于支撐產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，解決富而不強問題，避免出現(xiàn)“西班牙幻影”，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化促進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，變中國“世界工廠”為“世界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。企業(yè)的社會責任體系要求企業(yè)承擔起相應(yīng)的提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)的責任，而不能僅僅依靠政府部門擔當產(chǎn)業(yè)普遍服務(wù)提供的重任。構(gòu)建信息知識社會普遍服務(wù)體系，降低社會運行成本，謹防“日韓困境”。信息知識社會普遍服務(wù)體系主要解決知識和信息的集成、交易、擴散及國民普遍化享用問題，保障社會發(fā)展所需信息和知識的不斷積累。
二是重塑新的道德倫理，加速傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文明向現(xiàn)代城市文明的切換?，F(xiàn)代化是文化交匯創(chuàng)新的過程，生活方式由農(nóng)村單一性向城市生活的復雜性和多樣性的轉(zhuǎn)變，以及文化活動方式、思維方式、各種價值觀念的轉(zhuǎn)變，等等。激發(fā)國民進取、向上的精神,增強競爭合作意識和自信心,激發(fā)改變當前面貌的內(nèi)在沖動和活力。提高公民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能,使公民盡快接受新觀念、新文化、新知識。讓公民認同市場，認同社會分工，認同協(xié)作，認同利益共同體。使公民的主體意識與國家意識充分融合，發(fā)揮公民在當前新形勢下的主體作用。建立正向激勵機制，調(diào)動廣大公民的主觀能動性。不斷提高國民整體素質(zhì),創(chuàng)建一個和平安定、生活富裕、舒適和諧的現(xiàn)代社會，塑造現(xiàn)代文明。
2050年中國現(xiàn)代化水平的六個指標
經(jīng)濟現(xiàn)代化 人均年收入超過2萬美元，關(guān)鍵經(jīng)濟指標的排名進入世界前40名。
社會現(xiàn)代化 養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋率達到100%，城市化率和信息化率超過80%。
政治現(xiàn)代化 建成民主、自由、平等和高效的政治文明，國際競爭力的排名進入世界前10名。
文化現(xiàn)代化 文化生活超過世界平均水平，文化創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標的排名進入世界前20名。
人的現(xiàn)代化 大學普及率超過80%，平均預(yù)期壽命超過80歲，人類發(fā)展指數(shù)的排名進入世界前20名。
生態(tài)現(xiàn)代化 經(jīng)濟增長與環(huán)境退化完全脫鉤，人居環(huán)境質(zhì)量基本達到主要發(fā)達國家水平。
關(guān)鍵詞詮釋
何謂“第一次現(xiàn)代化”和“第二次現(xiàn)代化”
第一次現(xiàn)代化指從農(nóng)業(yè)時代向工業(yè)時代、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變過程及其深刻變化。在第一次現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟發(fā)展是第一位的。
第二次現(xiàn)代化指從工業(yè)時代向知識時代、工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、工業(yè)社會向知識社會、工業(yè)文明向知識文明的轉(zhuǎn)變過程及其深刻變化。其特點就是知識化、分散化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、創(chuàng)新化、個性化、生態(tài)化、信息化等。
